得益于三亞鄉(xiāng)村土地綜合整治的改革“紅利”，三亞市臺(tái)樓村30多名建檔立卡戶和村民如今在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，個(gè)人年收入從3萬元到7萬元不等。在不久的將來，隨著三亞鄉(xiāng)村土地綜合整治“紅利”不斷釋放，村民將來不僅可以吃上“旅游飯”，還可以成為產(chǎn)業(yè)工人，有效解決臺(tái)樓村村民的就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　種名貴樹種、修灌溉管渠、筑防火通道……海南融盛置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海南融盛置業(yè)”）自啟動(dòng)三亞南島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目以來，通過基地的建設(shè)，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、 生態(tài)文明宣傳、生態(tài)景觀修復(fù)，共享生態(tài)福祉，增進(jìn)民生福祉，取得了初步成效。兩年來，該公司投入資金7800萬元，種植海南當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土名貴樹種13萬余株，完成生態(tài)修復(fù)面積1000畝。同時(shí)，興辦合作社、收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展諾麗果產(chǎn)業(yè)，使得村民不斷充實(shí)“錢袋子”，找到致富“好路子”。

　　未來，海南融盛置業(yè)將把生態(tài)修復(fù)納入山、水、林、田、草、村、路綜合整治，全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理、多措并舉，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鄉(xiāng)土文化傳承保護(hù)，計(jì)劃至2022年年底再投入資金1.3億元用于土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。屆時(shí)，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一共贏的局面，努力形成全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村振興的“三亞經(jīng)驗(yàn)”，為全國(guó)全域土地綜合整治提供“三亞樣本”。

　　制定科學(xué)修復(fù)規(guī)劃 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　全域土地綜合整治是貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，對(duì)加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作具有重大意義。實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，將有效破解當(dāng)前鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化、土地整治要素手段單一化的現(xiàn)狀，促進(jìn)耕地保護(hù)和集約節(jié)約利用，改善生態(tài)環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　三亞南島土地綜合整治項(xiàng)目由海南融盛置業(yè)投資，具體項(xiàng)目為海南南島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。項(xiàng)目位于三亞市天涯區(qū)臺(tái)樓村林鼻嶺，該區(qū)域計(jì)劃生態(tài)修復(fù)面積4836畝。

　　“在過去，村民侵占公益林，砍伐樹木，栽種芒果、檳榔、 香蕉等經(jīng)濟(jì)作物，常年大量使用農(nóng)藥、化肥、除草劑等，造成水土流失以及水源污染等生態(tài)破壞。”三亞市政協(xié)委員、海南融盛置業(yè)董事長(zhǎng)王明賢介紹，海南融盛置業(yè)有限公司成立于2010年，主要從事旅業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、園林綠化等業(yè)務(wù)。目前項(xiàng)目主要有南島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、南島康養(yǎng)基地等。

　　為了有針對(duì)性地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，公司委托海南省林科院做了毀林現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，并制定了《海南立才農(nóng)場(chǎng)有限公司收回被占地造林作業(yè)設(shè)計(jì)》和《海南融盛置業(yè)有限公司收回海南立才農(nóng)場(chǎng)有限公司被占地防火通道規(guī)劃設(shè)計(jì)》。同時(shí)還委托國(guó)家林業(yè)和草原局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定《南島國(guó)家森林康養(yǎng)基地防火通道及管護(hù)設(shè)施項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告》，并對(duì)其進(jìn)行了專家評(píng)審，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)修復(fù)。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)道路崎嶇難行，不符合管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，公司建設(shè)了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)河道7公里；修建防火通道10公里；防火觀測(cè)點(diǎn)及管護(hù)用房約1500平方米，安裝完成315K變壓器3臺(tái)、供電和森林防火監(jiān)控設(shè)施覆蓋面積約5平方公里等。

　　種植名貴鄉(xiāng)土植物 踐行生態(tài)環(huán)保理念

　　晴天一身灰，雨天一身泥；村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，亂砍濫伐，山體樹木遭到損壞。這是南島生態(tài)修復(fù)前海南融盛置業(yè)董事長(zhǎng)王明賢的感受和印象。如今，走進(jìn)海南南島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，處處鳥語(yǔ)花香，一派綠意盎然。

　　針對(duì)區(qū)域內(nèi)林種單一，不符合生態(tài)林林種要求的情況，海南融盛置業(yè)種植海南當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土名貴樹種坡壘57240 株、母生16560株、沉香8150株、 黃花梨14300 株、檀香樹4500 株、柚木22390株、鳳凰木8390株等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。自南島生態(tài)修復(fù)工程啟動(dòng)以來，該公司投入資金7800萬元，種植海南當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土名貴樹種13萬余株，完成生態(tài)修復(fù)面積1000畝。

　　為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，6月11日，在天涯區(qū)臺(tái)樓村南島國(guó)家森林康養(yǎng)基地的山坡上，百余名黨員師生和海南融盛置業(yè)員工一起揮汗如雨，在光禿的山坡上種下10000株黃花梨樹苗，用實(shí)際行動(dòng)踐行生態(tài)環(huán)保理念，厚植愛國(guó)愛黨情。據(jù)悉，該活動(dòng)也是海南融盛置業(yè)黨支部主題黨日活動(dòng)，也是海南南島生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目的具體行動(dòng)之一。

　　“前人種樹，后人乘涼。功在當(dāng)代，利在千秋。”海南融盛置業(yè)黨支部書記郭曉萍介紹，在建黨100周年來臨之際，為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，踐行綠色發(fā)展理念，通過植樹造林活動(dòng)，造福一方百姓，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　在該公司科學(xué)修復(fù)下，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目初見成效?；ɡ鎴@、沉香園、檀香園、母生園、委員林……各種生態(tài)修復(fù)林成區(qū)連片煥發(fā)新枝。

　　王明賢介紹，南島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已列入國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)，公司將根據(jù)試點(diǎn)要求把生態(tài)修復(fù)納入山、水、林、田、草、村、路綜合整治。同時(shí)，進(jìn)一步與海南大學(xué)合作設(shè)立科研監(jiān)測(cè)點(diǎn)、生物多樣性觀測(cè)點(diǎn)等檢測(cè)站，對(duì)現(xiàn)有天然林采取分類撫育和管護(hù)，提升天然林質(zhì)量。

　　他建議，三亞要建立“公益林生態(tài)修復(fù)示范區(qū)”，對(duì)示范區(qū)科學(xué)規(guī)劃，制訂實(shí)施方案，以示范區(qū)為龍頭，帶動(dòng)全市對(duì)侵占公益林地種植經(jīng)濟(jì)林的清退和生態(tài)修復(fù)工作。通過建立“公益林生態(tài)修復(fù)示范區(qū)”，對(duì)加強(qiáng)全市新常態(tài)公益林管理，全面開展公益林生態(tài)功能修復(fù)，提高三亞公益林保護(hù)建設(shè)利用水平具有重要的借鑒和推動(dòng)作用。同時(shí)，拓寬渠道,吸納社會(huì)資本，本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，形成全社會(huì)支持生態(tài)修復(fù)建設(shè)的良好氛圍。

　　促進(jìn)農(nóng)民增收致富 有效助力鄉(xiāng)村振興

　　“剛開始村民們對(duì)鄉(xiāng)村土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)的概念比較模糊，但是經(jīng)過我們不斷進(jìn)行生態(tài)環(huán)保宣傳和生態(tài)修復(fù)實(shí)踐之后，村民對(duì)生態(tài)修復(fù)的概念逐漸清晰和理解。”王明賢說，隨著南島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，村民們享受到了鄉(xiāng)村土地綜合整治帶來的改革“紅利”。

　　改革“紅利”帶來的好處對(duì)于臺(tái)樓村的年輕小伙子麥?zhǔn)佬蹃碚f感受深。他曾經(jīng)無所事事，嗜酒如命，靠打零工謀生，年收入不到2萬元。如今，他在項(xiàng)目工作，年收入有5萬元左右。作息有了規(guī)律，收入來源穩(wěn)定，生活更有了盼頭。“在家門口就能就業(yè)，工作和家庭生活兩不誤，真是太方便了。”臺(tái)樓村村民李琴笑著說。

　　“在開展生態(tài)修復(fù)工作過程中，我們與村民協(xié)商溝通，通過提供就業(yè)崗位、收購(gòu)村民自家農(nóng)產(chǎn)品、免費(fèi)發(fā)放諾麗果樹苗，由企業(yè)收購(gòu)果實(shí)等方式，增加村民收入，就業(yè)村民戶均收入從2018年的2萬元，提升到2020年的5萬元。”王明賢說，公司還組織村民成立了“三亞南島雨林鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社”，批社員共19戶，其中11戶是建檔立卡戶。 目前，項(xiàng)目已為30余個(gè)村民提供了就業(yè)崗位，月工資 3400元—6000元不等。南島康養(yǎng)基地于2020年被三亞市人力資源和社會(huì)保障局授予“三亞市就業(yè)扶貧基地”。

　　“我們將鄉(xiāng)村土地綜合整治工作與鄉(xiāng)村振興工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，將鄉(xiāng)村土地綜合整治當(dāng)作一個(gè)綜合平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集合、政策融合、資金結(jié)合。”王明賢認(rèn)為，全域土地綜合整治試點(diǎn)，不僅是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手，也是自然資源部門統(tǒng)一行使國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的重要平臺(tái)，更是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。

　　“旅游+康養(yǎng)”模式 助力生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》和《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》對(duì)海南提出明確要求，要緊緊圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，推動(dòng)旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合，加快構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為重點(diǎn)、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

　　近年來，三亞不斷完善健康旅游服務(wù)體系，良好的生態(tài)環(huán)境以及天然養(yǎng)生條件得到越來越多的中外游客歡迎。“康養(yǎng)旅游”也成為三亞面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng)的“賣點(diǎn)”，被越來越多國(guó)內(nèi)外康養(yǎng)人士所關(guān)注。

　　南島國(guó)家森林康養(yǎng)基地是根據(jù)《國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室 民政部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳 國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于開展國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)工作的通知》要求，經(jīng)省級(jí)推薦、專家評(píng)審等程序，遴選出的國(guó)家森林康養(yǎng)基地。2020年6月，南島國(guó)家森林康養(yǎng)基地被民政部、國(guó)家衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局、國(guó)家林草局批準(zhǔn)為森林康養(yǎng)基地，是全國(guó)96家國(guó)家森林康養(yǎng)基地之一。

　　王明賢介紹，公司將結(jié)合全域土地綜合整治，整合區(qū)域風(fēng)景資源，普及生態(tài)文化知識(shí)，傳承區(qū)域民俗文化，改善村莊風(fēng)貌和人居環(huán)境，促進(jìn)以森林休閑與森林體驗(yàn)為主的生態(tài)旅游業(yè)。著力打造區(qū)域特色康養(yǎng)品牌，將南島國(guó)家森林康養(yǎng)基地建成“森林康養(yǎng)家園、休閑度假樂園、體驗(yàn)教育文園及生態(tài)保護(hù)綠園”。“康養(yǎng)是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，三亞有著優(yōu)良的氣候資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)非常有前景。”自然資源部原副部長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席曹衛(wèi)星說，南島康養(yǎng)基地的發(fā)展前提是保護(hù)好區(qū)域生態(tài)，把握好生態(tài)休閑、 康養(yǎng)旅游的方向，將各個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)好、融合好。

　　“我們將堅(jiān)持以人為本，通過全域土地綜合整治，讓群眾實(shí)實(shí)在在受益。”王明賢說，因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)，在生態(tài)修復(fù)過程中，依法依規(guī)適度合理利用生態(tài)林發(fā)展森林康養(yǎng)、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。

　　南島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目將圍繞開拓資源整理與生態(tài)修復(fù)新領(lǐng)域；集成踐行美麗中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新理念；探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新機(jī)制；創(chuàng)建國(guó)有綠色資產(chǎn)保全保值新典范等舉措，助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)。