“有了這本證，心里就踏實(shí)了。”吉陽區(qū)田獨(dú)村委會(huì)三組村民董麗月是三亞推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作的首戶受益者，她開心地說，幾天前她順利拿到了自己的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，“這是對老百姓權(quán)益的保障，今后涉及產(chǎn)權(quán)問題，我們心里就有底了。”

據(jù)悉，此次是“三亞市農(nóng)村房地一體登記業(yè)務(wù)”操作流程的次實(shí)踐。去年以來，三亞市自然資源和規(guī)劃局嚴(yán)格按照國家、省市統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作，將該工作列入全年重點(diǎn)任務(wù)。以吉陽區(qū)博后村為試點(diǎn)，組織力量開展技術(shù)層面的對接工作與地理信息中心研究分析問題，摸索操作流程。

“我們的宗旨就是便民、惠民，流程、手續(xù)怎么簡便怎么來，爭取讓群眾一次不跑，在家門口就能完成房地一體確權(quán)登記。”三亞市自然資源和規(guī)劃局吉陽分局綜合科科長翟宏蕾表示。

經(jīng)吉陽分局、便民服務(wù)點(diǎn)反復(fù)模擬測試，終確定便民服務(wù)的登記受理、審批流程。“現(xiàn)在手續(xù)齊全的，分局會(huì)統(tǒng)一交到窗口登記，再經(jīng)過15個(gè)工作日的公示期無異議后，就可以發(fā)證了。”市不動(dòng)產(chǎn)登記中心吉陽服務(wù)點(diǎn)工作人員朱乾說。

農(nóng)村房地一體及集體建設(shè)用地統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證工作是國家統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國性工作，是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的一部分。由于村民產(chǎn)權(quán)意識淡薄及歷史遺留等問題，我市存在大量土地權(quán)屬不清或取得土地證卻沒有房產(chǎn)證的情況，由此引發(fā)的產(chǎn)權(quán)糾紛屢見不鮮。“確權(quán)登記是維護(hù)農(nóng)民的土地、房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)有效的方法，同時(shí)也為我們今后做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。”市自然資源和規(guī)劃局確權(quán)登記局主任科員肖愛民表示。

依據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果，預(yù)估全市集體建設(shè)用地范圍約72平方公里、集體建設(shè)用地范圍內(nèi)房屋普查數(shù)量約74000棟、集體建設(shè)用地估算約545宗。目前，這項(xiàng)工作已在四區(qū)及育才生態(tài)區(qū)全面鋪開，公開招標(biāo)5家測繪隊(duì)伍，以政府買單的形式，免費(fèi)上門為村民測量、收集材料。

“以往村民要辦理相關(guān)登記前，要自掏腰包聘請專業(yè)測量隊(duì)、到登記窗口提交材料，現(xiàn)在政府統(tǒng)一上門服務(wù)讓村民省錢又省心。”翟宏蕾表示，“通過此次登記，可以讓村民知道要合理使用自己的土地，也讓村集體了解有多少村集體用地，更是為全市摸清了農(nóng)村土地的家底。”

至今年3月，三亞完善了現(xiàn)有23277宗已發(fā)證農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查結(jié)果；已完成權(quán)籍調(diào)查宗地36332宗，完成地籍測量50608宗，已完成省一季度進(jìn)度要求。

“預(yù)計(jì)在2021年底完成全市農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，農(nóng)村房地一體和集體建設(shè)用地不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證率達(dá)95％以上，基本實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)登盡登’。”肖愛民說，接下來要完善農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家、省和市縣數(shù)據(jù)匯交，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)納入不動(dòng)產(chǎn)登記日常業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記城鄉(xiāng)全覆蓋。