今年以來，全市深入貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞構(gòu)建“一支柱兩支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌”為主攻方向，全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74.2億元，同比增長4.8%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值47.7億元，同比增長4.7%，增幅比一季度提升0.4個百分點。

一、上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行總體態(tài)勢

（一）種植業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。上半年，全市種植業(yè)實現(xiàn)增加值37.1億元，按可比價格計算，比上年同期增長6.7%，增幅同比提高0.1個百分點，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率為68.2%，主導(dǎo)拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長3.3個百分點。今年以來我市氣候條件較好，熱帶水果生長所需光熱條件適宜，長勢喜人，上半年，全市水果（含果用瓜）產(chǎn)量39.3萬噸，同比增長7.9%，其中芒果產(chǎn)量34.8萬噸，同比增長17.9%，是支撐上半年種植業(yè)增長的主要亮點。今年我市冬季瓜菜種植面積保持在15.2萬畝，蔬菜產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，蔬菜（含菜用瓜）產(chǎn)量37.4萬噸，同比增長1.6%；糧食作物產(chǎn)量2.9萬噸，同比增長1.6%。

（二）林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。上半年，林業(yè)實現(xiàn)增加值1.06億元，按可比價格計算，同比增長16.7%，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率為4.6%。今年以來全市林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展空間不斷擴大，本著“全面”綠化、“整體”提質(zhì)、“沿線”優(yōu)化、“重點”建設(shè)，推進林業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，上半年全市濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)造林89畝；豐興隆公園、鐵爐港紅樹林修復(fù)等項目零星植樹達7萬株，同比增長207.9%；育種育苗面積0.2萬畝，同比增長51.5%；木材采運0.2萬立方米，同比下降81.3%。

（三）畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健。上半年，畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值2.0億元，按可比價格計算，同比增長5.7%，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率為3.5%，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長0.2個百分點。一方面，受市場供求過剩、旅游淡季消費者需求下降等諸多因素影響，上半年生豬生產(chǎn)者價格持續(xù)低迷，較去年同期下降22.2%。另一方面，我市不斷優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，繼續(xù)落實能繁母豬補貼資金、落實扶持養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政補貼和扶持禽業(yè)發(fā)展項目資金，對符合要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）按梯度給予補貼；大力推進畜牧業(yè)“菜籃子”建設(shè)，對養(yǎng)殖場新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化欄舍、引進良種畜、購買豬苗等項目進行扶持，在一定程度上彌補了價格下滑造成的不利影響。上半年，生豬出欄13.4萬頭，同比增長4.1%；禽類出欄170.9萬只，同比增長4.5%；牛出欄0.2萬頭，同比下降9.8%；羊出欄2.4萬只，同比增長0.6%；總?cè)饬?.3萬噸，同比增長2.7%。

（四）漁業(yè)經(jīng)濟不容樂觀。上半年，全市漁業(yè)實現(xiàn)增加值5.5億元，同比下降10.0%；全市水產(chǎn)品產(chǎn)量2.2萬噸，同比下降32.2%。一方面，捕撈產(chǎn)量1.8萬噸，同比下降38.8%；主要是我市近岸海域漁業(yè)資源枯竭、近海岸線3海里旅游功能區(qū)域禁止捕撈，漁船淘汰報廢，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等因素制約。另一方面，上半年，養(yǎng)殖產(chǎn)量0.5萬噸，同比增長25.5%；我市漁業(yè)部門積極出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見，大力推行生態(tài)健康綠色養(yǎng)殖模式，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖生產(chǎn)形勢有所回暖。

二、值得關(guān)注的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，對抗自然風(fēng)險能力不足。一是農(nóng)資價格普遍上漲，尤其是農(nóng)藥、化肥漲幅較大，人工、運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年攀升，導(dǎo)致利潤降低。二是農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，市場風(fēng)險難以預(yù)測。部分農(nóng)產(chǎn)品，如橡膠價格持續(xù)低迷，嚴(yán)重影響了膠農(nóng)的生產(chǎn)積極性。部分農(nóng)產(chǎn)品如芒果，蓮霧等豐產(chǎn)了，但因為產(chǎn)業(yè)鏈不健全，市場競爭壓力大，銷售渠道不順暢，導(dǎo)致農(nóng)民“豐產(chǎn)不豐收”。

（二）產(chǎn)業(yè)融合程度不深。一是全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少。二是農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條不長，附加值不高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達，向旅游商品的開發(fā)轉(zhuǎn)變比較落后。三是目前我市的“旅游+農(nóng)業(yè)”模式單一，多以農(nóng)家樂或采摘為主，只滿足消費者“吃”的需求，造成同質(zhì)化重復(fù)經(jīng)營現(xiàn)象。四是缺乏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才。大多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，技能素質(zhì)相對低，對鄉(xiāng)村旅游、電商平臺等新業(yè)態(tài)缺乏認(rèn)知，與建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）的農(nóng)業(yè)人才需求差距較大，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

三、全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行走勢預(yù)判及應(yīng)對建議

進入下半年，收獲的大宗農(nóng)產(chǎn)品主要有橡膠、肉產(chǎn)品、水產(chǎn)品。從目前的形勢看，雖然橡膠價格低迷，個別地方出現(xiàn)膠農(nóng)棄膠不割，外出務(wù)工的現(xiàn)象，但天然橡膠保險在全市范圍內(nèi)逐漸推廣，有效保障和兜底膠農(nóng)經(jīng)濟收入，下半年，如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，預(yù)計橡膠產(chǎn)量將延續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢；畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，預(yù)計肉產(chǎn)量將保持穩(wěn)步增長；漁業(yè)繼續(xù)推進減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，預(yù)計下半年水產(chǎn)品產(chǎn)量將延續(xù)下滑趨勢。綜上所述，預(yù)計全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將延續(xù)上半年平穩(wěn)運行態(tài)勢，當(dāng)前，建議著重抓好以下幾方面工作：

（一） 實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)資市場價格監(jiān)管。一方面，做強“三亞芒果”“三亞蓮霧”等公共品牌，培育“三亞豇豆”“三亞甜瓜”等新的公共品牌，擴大“南山壽果”“福返芒果”等企業(yè)品牌影響力。依托品牌優(yōu)勢拓寬銷售渠道、提升銷售價格，并增強抵御市場風(fēng)險能力，進一步提高經(jīng)濟效益。另一方面，密切關(guān)注農(nóng)資市場價格行情，加大監(jiān)督檢查巡查力度。嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定、囤積居奇、以次充好、串通漲價、哄抬價格和價格欺詐等坑農(nóng)害農(nóng)不法價格行為，確保農(nóng)資市場價格穩(wěn)定；同時暢通農(nóng)資價格投訴渠道，維護農(nóng)民價格權(quán)益。

    （二）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。一是繼續(xù)做強做精做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。做精冬季瓜菜產(chǎn)業(yè)，進一步推進農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢區(qū)的發(fā)展壯大，逐步發(fā)展四棱豆、黃秋葵等高效新品種果蔬；做強熱帶水果產(chǎn)業(yè)，支持紅心火龍果、百香果等熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國特色農(nóng)產(chǎn)品早熟優(yōu)勢區(qū)。二是加強農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，通過訂單方式，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、加工、銷售服務(wù)；積極鼓勵農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵電商平臺創(chuàng)新模式，通過股份合作“保底收益+按股分紅”等形式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)戶充分享受二三產(chǎn)業(yè)增值收益。三是打造“一村一品”新格局，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。“多規(guī)合一”，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，充分挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)價值、文化價值及休閑價值。

（三）全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，抓好農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是大力加強招商引資。加大與國內(nèi)外知名的大型農(nóng)牧集團的戰(zhàn)略合作，學(xué)習(xí)先進科學(xué)技術(shù)手段，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“高科技”“高效益”，不斷改善農(nóng)業(yè)供給端質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是積極引進人才，發(fā)揮科技支撐作用。結(jié)合海南省建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)（港）的“百萬人才引進計劃”，引進產(chǎn)業(yè)融合型人才，引導(dǎo)和促進更多技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動；鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其提供政策、資金、技術(shù)支持，因地制宜有針對性地對村民進行養(yǎng)殖、種植等技術(shù)培訓(xùn)；鼓勵農(nóng)技人員下基層，培養(yǎng)“土專家”“田秀才”，抓好農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。