近日，省商務廳正式印發(fā)《海南省農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。其中提出，“十四五”時期我省將按照東、西、南、北、中的基本架構，規(guī)劃建設?？凇⑷齺?、儋州、東方、瓊海、瓊中農(nóng)產(chǎn)品流通商貿(mào)圈。按照全省同城化進行網(wǎng)絡構建，布局省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場1個，大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心1個，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場6個，公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場18個，形成聯(lián)通市縣批發(fā)市場和產(chǎn)地市場，輻射終端消費市場（農(nóng)貿(mào)市場，含公益性農(nóng)貿(mào)市場）的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

整合資源，籌建海南大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心

《規(guī)劃》提出，按照海南自貿(mào)港建設要求，主要服務國內(nèi)國際兩個市場以及本省區(qū)域批發(fā)商場、專業(yè)批發(fā)市場，輻射粵港澳大灣區(qū)、服務全國、面向世界，促進農(nóng)產(chǎn)品流通供應鏈管理和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，打造全國熱帶農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模大的數(shù)字化生鮮農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流平臺。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場主要分為海南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場和海南大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心2個功能區(qū)。

在?？诖笮娃r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎上，進一步提升和優(yōu)化，打造全省農(nóng)產(chǎn)品（菜籃子）中心市場。按照國家以及省政府對公益性市場要求，提升承擔全省農(nóng)產(chǎn)品（菜籃子）采購供應和批發(fā)配送能力，發(fā)揮公益性市場保障市場供應、穩(wěn)定市場價格、促進食品安全、推動綠色環(huán)保等公益功能作用。建立和健全農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)發(fā)布、價格形成等功能。發(fā)揮其在全省糧食、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、水果等農(nóng)產(chǎn)品流通、貨物集散、信息發(fā)布等方面的主導作用。承擔全省農(nóng)產(chǎn)品應急供應保障任務。

整合全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)資源和進口加工貿(mào)易資源，籌建海南大宗冷鏈產(chǎn)品交易中心。重點聚焦國際國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通，建設涵蓋生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購、加工、儲存、運輸、銷售一體化轉(zhuǎn)口貿(mào)易供應鏈服務體系。構建熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品和國際食品冷鏈一體化平臺，實現(xiàn)線上數(shù)字化交易和線下實體交易融合發(fā)展。

支持改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

通過合理配置和能級提升，本次規(guī)劃全省區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場6個（不含地級市區(qū)級批發(fā)市場），包括?？趨^(qū)域批發(fā)市場、三亞區(qū)域批發(fā)市場、儋州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、東方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、瓊海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、灣嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

《規(guī)劃》提出，支持市縣政府改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，不僅承擔保供穩(wěn)價、價格監(jiān)測預警以及農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測和追溯等作用，還具備開展產(chǎn)銷連接、服務產(chǎn)地農(nóng)民和促進鄉(xiāng)村振興等公益功能。到“十四五”期末，每個市縣原則上建成1個以上公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

糧食批發(fā)市場

在海南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場，建設海南省糧油批發(fā)市場。利用業(yè)已形成規(guī)模的糧油批發(fā)市場基礎，實行數(shù)字化、智能化升級改造，建設面對“海澄文定”區(qū)域糧油批發(fā)市場。在規(guī)劃建設的三亞崖州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場中，劃出適當區(qū)域建設三亞糧油批發(fā)市場，開展面向“大三亞”地區(qū)糧油批發(fā)服務。依托瓊海、灣嶺、儋州區(qū)域農(nóng)產(chǎn)批發(fā)市場，布局糧油批發(fā)市場功能，構建糧油供應主渠道。

水海產(chǎn)品批發(fā)市場

利用海南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場和三亞崖州水海產(chǎn)品產(chǎn)地市場的區(qū)位優(yōu)勢，整合海南島沿海漁港、海上牧場、海水養(yǎng)殖和冷鏈生鮮加工貿(mào)易資源，統(tǒng)籌建設?？?、三亞水海產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，形成全省水海產(chǎn)品集散中心，打造國際冷鏈交易中心。

活禽批發(fā)市場

考慮到城市公共衛(wèi)生和動物防疫要求，全省不設置統(tǒng)一的活禽專業(yè)批發(fā)市場。但是鑒于禽類消費是我省居民消費比例大的食品消費品種，各市縣可根據(jù)實際需要，依托較大規(guī)模的養(yǎng)殖場或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展活禽交易和屠宰服務。

統(tǒng)籌配置農(nóng)貿(mào)市場，完善農(nóng)產(chǎn)品公益性農(nóng)貿(mào)市場布局

《規(guī)劃》要求，各市縣統(tǒng)籌配置農(nóng)貿(mào)市場，包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、便民菜店、農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷售網(wǎng)點等終端消費市場設施，與批發(fā)市場網(wǎng)絡對接，豐富“菜籃子工程”，為城鄉(xiāng)居民消費提供便利化服務。同時，按照每個區(qū)縣（含縣級市）至少建設1個公益性農(nóng)貿(mào)市場的原則，完善全省農(nóng)產(chǎn)品公益性農(nóng)貿(mào)市場布局，確保公益性功能全覆蓋。

按照2025年全省消費人口1503萬人、服務半徑1000m、服務人口5萬-10萬人標準配置農(nóng)貿(mào)市場，打造15分鐘農(nóng)產(chǎn)品消費圈。農(nóng)貿(mào)市場市場規(guī)模，按250㎡/千人的標準，新建或者改造形成新的標準化終端消費市場。到2025年實現(xiàn)新增終端消費市場網(wǎng)點約900個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

根據(jù)全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設產(chǎn)地市場25個。根據(jù)我省漁港規(guī)劃布局，在海南島沿海漁港規(guī)劃布局省級漁產(chǎn)品產(chǎn)地市場9個，配套建設冷庫9座，形成集配能力106萬噸，約占全省漁港生產(chǎn)能力的76％。