海南省休閑漁業(yè)政策解讀新聞發(fā)布會消息，近日，《海南省休閑漁業(yè)管理辦法（試行）》《海南省海洋休閑漁船檢驗管理規(guī)定（試行）》《海南省海洋休閑漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定（試行）》《海南省促進休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》（以下分別簡稱《管理辦法》《檢驗規(guī)定》《捕撈許可規(guī)定》《三年行動方案》）等政策文件均已印發(fā)。海南出臺休閑漁業(yè)發(fā)展四個政策文件，在全國率先構(gòu)建了一整套完整的休閑漁業(yè)發(fā)展政策體系，為休閑漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的政策基礎。

　　據(jù)介紹，《管理辦法》是基礎、總綱，對行業(yè)發(fā)展進行原則性、指導性、系統(tǒng)性的闡述；《檢驗規(guī)定》和《捕撈許可規(guī)定》是《管理辦法》的配套文件，是解決休閑漁業(yè)關鍵要素休閑漁船從無到有，從有到規(guī)范，從規(guī)范到安全的重要文件，其中《捕撈許可規(guī)定》還是全國省級層面出臺的規(guī)范休閑漁業(yè)捕撈的文件；《三年行動方案》從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，明確了工作計劃，使休閑漁業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處。

　　政策文件5大亮點

　　1

　　明確新內(nèi)涵，發(fā)展完整產(chǎn)業(yè)鏈

　　《管理辦法》中定義了休閑漁業(yè)的內(nèi)涵和外延，鼓勵休閑垂釣、共享漁莊、增殖放流體驗、趕海拾趣、美麗漁村、漁家民宿、賽事節(jié)慶、科普教育、水族觀賞、水產(chǎn)購物、魚鮮美食等多種類型多元化發(fā)展，定義更加完整，其中共享漁莊等業(yè)態(tài)為全國首次提出，并將共享漁莊納入共享農(nóng)莊政策支持范圍。

　　2

　　建立新規(guī)則，打通發(fā)展堵點

　　《管理辦法》中明確休閑漁船為取得休閑漁業(yè)捕撈許可證的可承載游客在核定的作業(yè)場所內(nèi)開展休閑垂釣等非生產(chǎn)性漁業(yè)活動的船舶；《捕撈許可規(guī)定》中規(guī)定休閑漁船船網(wǎng)工具指標實行總量控制，休閑漁船的審批權(quán)限下放市縣休閑漁業(yè)主管部門負責，省休閑漁業(yè)主管部門負責對市縣指標使用情況組織評估后進行統(tǒng)籌調(diào)控，并開發(fā)全省休閑漁船管理信息系統(tǒng)加強信息化管理等。通過以上多項政策創(chuàng)新，徹底打通新建休閑漁船的堵點，進而在《三年行動方案》中提出到2025年全省休閑漁船達到500艘的目標。

　　3

　　鼓勵新舉措，保障漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

　　《管理辦法》和《捕撈許可規(guī)定》中都有相關保障條款，休閑漁業(yè)經(jīng)營單位應當優(yōu)先吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)，要求市縣政府出臺相關政策和措施，對吸納本省戶籍漁民超過50%的休閑漁業(yè)經(jīng)營企業(yè)進行支持。

　　在《三年行動方案》中明確提出三項措施，推進漁民休閑漁業(yè)培訓，建設休閑漁業(yè)實訓基地。

　　4

　　賦予新職責，有效監(jiān)管安全領域

　　在《管理辦法》中，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、海事、海警、旅文、公安、應急管理等部門在休閑漁業(yè)安全監(jiān)督管理方面的職責劃分。

　　5

　　開展新試點，賦權(quán)行業(yè)協(xié)會進行管理

　　《管理辦法》規(guī)定了發(fā)揮休閑漁業(yè)行業(yè)協(xié)會作用，實行行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為標準，引導和規(guī)范休閑漁業(yè)會員單位的行為等。