在政府的大力支持下，海南省火龍果產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)組織化程度和標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、保險(xiǎn)保障體系缺失等問題亟待關(guān)注。今年海南省兩會(huì)期間，海南省政協(xié)委員、平安普惠海南分公司總經(jīng)理劉敏建議，充分利用保險(xiǎn)的功能與作用，大力發(fā)展火龍果保險(xiǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

劉敏說，海南省是早從臺(tái)灣引進(jìn)火龍果栽培的省份之一，至今已有30年左右的歷史。海南現(xiàn)已成為我國(guó)火龍果主要產(chǎn)地之一，主要分布在瓊海、文昌、定安、儋州、臨高、樂東、東方、萬(wàn)寧、三亞、澄邁、昌江、?？诘仁锌h。

“海南省火龍果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。”劉敏說，從政策扶持看，海南“十四五”規(guī)劃提出，深入推進(jìn)“五基地一區(qū)”建設(shè)，發(fā)展熱帶水果、花卉、冬季瓜菜、特色養(yǎng)殖和海洋漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè);從區(qū)域優(yōu)勢(shì)看，內(nèi)地沒有火龍果收獲的月份里，海南產(chǎn)區(qū)卻有新鮮火龍果，如果采取設(shè)施栽培，則可一年四季產(chǎn)果，而且果實(shí)品質(zhì)優(yōu);從前景看，火龍果在全國(guó)屬于稀有水果，種植地區(qū)有限，且市場(chǎng)對(duì)火龍果尤其是紅肉品種需求量很大，市場(chǎng)前景十分看好。

不過，目前海南火龍果還存在產(chǎn)業(yè)組織化程度和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不夠、政府補(bǔ)貼力度不夠、保險(xiǎn)保障體系缺失等問題。“目前海南沒有政府主導(dǎo)推出的火龍果保險(xiǎn)，僅有部分保險(xiǎn)公司探索開發(fā)的商業(yè)火龍果成本保險(xiǎn)，保障較低保費(fèi)較高，并且沒有涵蓋市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶投保率不高，無(wú)法抵御自然災(zāi)害、病蟲害、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。”

劉敏建議，充分利用保險(xiǎn)的功能與作用，強(qiáng)化火龍果產(chǎn)業(yè)支持保護(hù)制度，大力發(fā)展火龍果保險(xiǎn)，為海南火龍果樹立品牌、打造品牌、提升品牌溢價(jià)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、保障農(nóng)民持續(xù)增收。

在產(chǎn)品創(chuàng)新上，她建議發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)火龍果產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)。比如火龍果完全成本保險(xiǎn)，對(duì)種植的物化成本、人工成本和土地成本等完全成本進(jìn)行兜底保障，從而確保農(nóng)戶在遭遇自然災(zāi)害、病蟲害時(shí)仍能“回本”;火龍果收入保險(xiǎn)，保障市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格過低時(shí)能保障農(nóng)戶基本收入水平及自我造血能力;氣候品質(zhì)加區(qū)塊鏈溯源保險(xiǎn)，為農(nóng)戶種植火龍果品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)提供保障，同時(shí)通過區(qū)塊鏈溯源信息為消費(fèi)者帶來產(chǎn)品從“田間到餐桌”的全流程信息呈現(xiàn)，結(jié)合保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)火龍果優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證。

在財(cái)政支持上，建議省級(jí)財(cái)政以保費(fèi)補(bǔ)貼形式進(jìn)行支持，鼓勵(lì)農(nóng)戶投保。一方面對(duì)火龍果相關(guān)保險(xiǎn)直接進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，并加大補(bǔ)貼比例;另一方面大力支持和推廣獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

她還建議，應(yīng)支持已進(jìn)行火龍果特色保險(xiǎn)創(chuàng)新研究的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)先行先試，開展火龍果完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、氣候品質(zhì)加區(qū)塊鏈溯源保險(xiǎn)等創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)，形成覆蓋火龍果種植、特色保險(xiǎn)保障、市場(chǎng)銷售等產(chǎn)業(yè)鏈前中后期的信息管理和風(fēng)險(xiǎn)保障體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從“保成本”向“保收入、保品牌”轉(zhuǎn)變，積極化解火龍果市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和收益風(fēng)險(xiǎn)。